در سال 1921میلادی یک عکاس اهل شهر بریستول کشور انگلستان با نام جیمز بیگز که در اثر یک سانحه بینایی خود را از دست داد.برای در امان بودن از خطر وسایل نقلیه که در خیابان های اطراف محل زندگی وی در حال رفت و آمد بودند ابتکار استفاده از عصا به رنگ سفید را که به راحتی برای همگان قابل دید باشد به کار برد.

پس از آن دو تن از برجسته ترین محققین آمریکایی به نام های دکتر ناول پری ریاضیدان و دکترجاکوپس تن بروک حقوقدان توانستند  قانونی را در پانزدهمین روز از ماه اکتبر به عنوان قانون عصای سفید به تصویب برسانند و این روز را به عنوان روز جهانی نابینایان نام گذاری کنند.در این قانون کلیه ی حقوق اجتماعی فرد نابینا به عنوان عنصری از یک جامعه ی متمدن انعکاس یافته است.

در سال 1950 سازمان آموزشی  علمی  فرهنگی ملل متحد{یونسکو} و شورای جهانی نابینایان در جلسه ای مشترک قانون "عصای سفید"را بررسی و تصویب کردند و روز 15اکتبر برابر با23مهرماه را روز جهانی "عصای سفید"یاروز جهانی "ایمنی نابینایان"اعلام نمودند.